В соответствии с решением Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (Тунис) в период с 12 по 15 ноября 2007 г. в г. Рио-де-Жанейро, Бразилия, прошло второе собрание Форума по управлению использованием интернета. Его участниками стали свыше 2000 делегатов, представляющих правительства, гражданское общество, частный сектор, международные правительственные и неправительственные организации.

Второе собрание Форума было посвящено пяти основным темам: критические ресурсы интернета, доступ, разнообразие, открытость и безопасность.

В работе Форума приняла участие межведомственная делегация Российской Федерации под руководством и.о. директора Департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи России В.М. Васильева. В состав делегации вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, МИД России, ФСБ России, ФГУП НИИР, ФГУП ЦНИИС, а также представители российского частного сектора и гражданского общества, в том числе Института развития информационного общества.

Одним из ключевых вопросов, обсуждаемых на Форуме, стал вопрос о принципах и будущих механизмах организации международного управления использованием интернета.

Как показал Форум, многие страны считают, что ситуация, когда управление Интернет фактически осуществляется посредством американской некоммерческой организации - ICANN, без привлечения международного сообщества, является неприемлемой в современных условиях.

Российская Федерации полагает, что необходимо найти такое решение, при котором управление глобальной сетью Интернет будет осуществляться, как это было записано в решении Тунисского саммита, с привлечением всех заинтересованных сторон, включая правительства, гражданское общество и частный сектор.

В этой связи, Россия на Форуме выступила с инициативой о создании специальной рабочей группы для разработки предложений и практических шагов, направленных на осуществление интернационализации управления использованием интернет. Данное предложение Российской Федерации получило значительную поддержку среди стран участников Форума. Об этом также говорила в своем выступлении на пленарной сессии, посвященной проблемам разнообразия, генеральный директор ИРИО Т.В. Ершова (см. http://www.iis.ru/content/view/281/91/).

Большое внимание на Форуме было уделено вопросам безопасности и защищенности всемирной паутины, которые объективно становятся приоритетными направлениями государственной политики в области управления использованием интернета. В частности, речь идет о таких угрозах, как кибепреступность, кибертерроризм и использование ИКТ в целях, несовместимых с задачами обеспечения международной стабильности и безопасности.

В настоящее время безопасное, непрерывное и стабильное функционирование сети Интернет и необходимость ее защиты и других сетей от возможного неблагоприятного воздействия или подверженности рискам является важнейшим вопросом в области мер по борьбе с угрозой безопасности на национальном и международном уровнях.

В рамках тем "разнообразие", "доступ", "открытость" обсуждались принципы свободы поиска, получения, передачи и использования информации, вопросы снижения стоимости международных соединений, а также рассматривался ход выполнения международной программы тестирования технологий, реализующих и использующих доменные имена верхнего уровня для 11 национальных языков.

С учетом важности использования русского алфавита при написании доменных имен, непосредственно затрагивающим интересы большинства русскоязычных пользователей сети Интернет, Российская Федерация выступила за скорейшую реализацию данной программы.

В ходе Форума российской делегацией был проведен ряд двусторонних встреч и консультаций с представителями делегаций США, Великобритании, Бразилии, Китая, Индонезии, Египта, Саудовской Аравии, Кубы, Азербайджана, а также руководством МСЭ, в ходе которых обсуждался весь спектр вопросов управления использованием сети Интернет, в том числе вклад Российской Федерации на Форум.

По итогам Форума был подготовлен заключительный документ "Резюме Председателя Форума по управлению использованием интернета", в котором нашло отражение предложение России о создании в рамках Форума Рабочей группы по переходу системы управления использованием интернета под контроль международного сообщества.

По итогам заседания Коллегии было принято решение о формировании межведомственной рабочей группы, а также рабочих групп из представителей бизнеса и интернет-общественности для отработки принципов управления российским сегментом интернета.

Третье собрание Форума пройдет с 8 по 11 декабря 2008 г. в г. Нью-Дели, Индия. В его работе планируется активное участие России.