|
 Авторами концептуальной записки являются сотрудники Всемирного
банка Карло Мария Россотто, Наталия Гелвановска, Вайва Мачуле и сотрудники
Института развития информационного общества Юрий Хохлов и Сергей Шапошник.
В последние годы Россия достигла значительного прогресса в области
развития широкополосной связи и суперскоростного широкополосного доступа к
интернету. Проникновение широкополосного доступа развивается темпами,
превосходящими темпы развития ШПД в большинстве развитых стран. В 2012 году
число подключенных российских абонентов оптоволоконных линий в домохозяйства превысило
число подключенных абонентов во всех странах ЕС вместе взятых.
Средняя скорость подключения к интернету в России выше, чем во
Франции и Италии. Российскую модель развития широкополосного доступа можно
рассматривать в качестве глобального ориентира. В России приняты амбициозные
цели – обеспечить до 2018 года доступ к интернету на скорости 100 Мбит/с и выше
для 80% населения России.
В то время как в России имеется потенциал, позволяющий постоянно продвигаться
вперед, в долгосрочной перспективе устойчивость траектории роста подвержена
определенному риску.
В последнее время рост суперскоростного
широкополосного доступа достигался, прежде всего, за счет увеличения доли рынка
у Ростелекома - доминирующего оператора в телекоммуникационном секторе. Поэтому
важно гарантировать развитие конкуренции, чтобы создать более устойчивую
рыночную среду для операторов связи в России.
Серьезную проблему представляет цифровое неравенство регионов, в
значительной степени связанное с существенными различиями в уровне
социально-экономического развития – по проникновению фиксированного
широкополосного доступа показатели субъектов РФ варьируются от 0,11 до 31,35
абонентов на 100 человек населения.
Россия также сталкивается с проблемами, связанными с обширной территорией,
технической и ценовой доступностью подключения к интернету в удаленных и
труднодоступных местностях.
Несмотря на определенный прогресс, по-прежнему необходимо государственное вмешательство и регулирование
для подключения населенных пунктов, в которых отсутствует адекватный доступ к
интернету и которые расположены в зоне нулевой или отрицательной рентабельности
создания инфраструктуры и предоставления услуг ШПД. В настоящее время в России приняты
необходимые политические решения, однако для их успешной реализации потребуется
дополнительное внимание и усилия.
С анонсом публикации можно ознакомиться на Страновой
странице России веб-сайта Группы Всемирного банка. Полный текст можно найти
по ссылке: http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/Feature%20Story/ECA/Broadband_in_Russia_Final.pdf. |
