Организаторами конференции стали Правительство Российской Федерации при поддержке Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, некоммерческая организация «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (Фонд «Сколково») при содействии Всемирного банка, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Фонда развития информационной демократии, Фонда свободы информации, НП Информационная культура, SAP AG, PACO. Информационную поддержку подготовки и проведения мероприятия оказывал Институт развития информационного общества.

Конференция начала работу в помещении Московского городского университета управления правительства Москвы. На пленарном заседании «Элементы системы “Открытый регион”. Мировые тенденции и опыт Москвы» к участникам конференции обратились Министр Российской Федерации Михаил  Абызов, эксперт по вопросам открытого правительства Эрик Брейверман (Eric Braverman, компания «McKinsey» – США),  управляющий партнер компании «McKinsey» (Франция) Екатерина Дефоссе, а также заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москве, руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы Анастасия Ракова.

На необходимость введения понятий «открытое правительство»,  по мнению международных экспертов, повлияли несколько глобальных факторов, а именно: новые технологии и их распространение в странах мира, влияние демографических факторов, увеличение сложности процессов управления в государственных органах, макроэкономическая неопределенность, сокращение бюджетов в государственном секторе, конкуренция за ограниченные ресурсы, поиск кадров с высоким потенциалом. В развитых странах нужны новые источники идей и информации. Назрела необходимость привлекать граждан к генерации идей по улучшению государственных услуг, есть потребность тестировать проблемы и предложения пользователей на ранних этапах разработки услуг. Порталы открытых данных, где жители имеют доступ к информации о городских расходах, открытым в сети видеозаписям заседаний комитета образования крупного города (например, Калгари, Канада), а также форумы в интернете, на которых публично обсуждаются проблемы садов, парков и общественных территорий в городах, − такие  явления усиливают  ответственность чиновников за свою деятельность. И это далеко не полный перечень примеров Открытого правительства в странах, присоединившихся  к Open Government Partnership (Партнерству по Открытому государственному управлению).

Принимая советы и рекомендации граждан, рассматривая результаты публичных слушаний, власть снижает процент нежелательных последствий принимаемых решений, перенаправляет и трансформирует поток возможного негатива.

Екатерина Дефоссе (компания «McKinsey» – Франция) говорила о том, что ИТ-служба в Нью-Йорке переведена в прямое подчинение мэру города, на городском портале в Нью-Йорке публикуется более 1000 видов открытых данных, создана платформа для родителей, где можно получить данные о детях, учителях и школах.

Министр Михаил Абызов сообщил о том, что в апреле 2012 года Россия выразила намерение присоединиться к Open Government Partnership (OGP) - международной организации, объединяющей более 50 стран, деятельность которой направлена на повышение прозрачности и подотчетности власти гражданам, чем она подчеркнула свое стремление к росту прозрачности системы государственного управления. В России создается библиотека международного опыта по созданию Открытого правительства.

Анастасия Ракова также выступила с приветственным словом к участникам конференции, подчеркнув, что московское правительство в своей работе с гражданами должно действовать под девизом «вовлеченность и удобство». Ее доклад был насыщен аргументами и отражал активный поиск новых форм совместной работы городских органов власти и жителей такого мегаполиса, как Москва, по улучшению условий жизни в городе.

Москвичи могут в настоящее время получать госуслуги в комфортных условиях и контролировать результаты работы власти, используя созданные для этого порталы: «Наш город» , «Дороги Москвы» , «Дома Москвы» , «Мобильная приемная» .

Программа конференции подразумевала проведение мероприятий в различных форматах: панельные дискуссии, круглые столы, мастер-классы, обсуждения в формате «мозговых штурмов», результатом чего стало бы четкое понимание того, что уже делается в сфере Открытого правительства и что еще предстоит сделать, а также обмен лучшими практиками и опытом. Для этого, в частности, к участию в конференции были привлечены  ведущие эксперты  в области Открытого правительства из тех стран, которые добились существенного прогресса в решении этой проблемы.

Эксперты, привлеченные к участию в работе конференции со стороны организаторов, и прежде всего представители Всемирного банка:

• Крис Вейн (Chris Vein), руководитель по глобальным технологическим инновациям, Всемирный банк (США);
• Джеф Каплан (Jeff Kaplan), США, управляющий директор Центра разработок открытой электронной политики, cтарший ИКТ-консультант Всемирного банка;
• Марио Виниций Спинелли (Mario Spinelli) Бразилия, секретарь по вопросам предупреждения коррупции, Генеральное контрольное управление Администрации Президента Бразилии;
• Ирина Болычевски (Irina Bolychevsky), Великобритания, руководитель программ фонда «Открытые знания»;
• Эрик Брейверман (Eric Braverman), США, партнер «McKinsey Company Inc»;
• Роберто Унгер (Roberto Unger), Бразилия, профессор, Гарвардский университет;
• Дэвид Ивз (David Eaves), Канада,Эксперт по вопросам открытости государственного управления и открытым данным, общественный предприниматель;
• Кук Меган E. (Meghan Cook), США, менеджер программ, Центр внедрения технологий в государственное управление, Университет штата Нью-Йорк г. Олбани.

Сотрудники ИРИО приняли участие в трех сессиях по программе Всемирного банка:

1. Открытое государственное управление: международные практики, опыт и возможности для российских регионов.

2. Как повысить информационную открытость и подотчетность органов государственной власти?

3. Как создать эффективную инфраструктуру вовлечения общества в процессы государственного управления? Лучшие мировые практики.

Председатель Совета директоров Института развития информационного общества Юрий Хохлов, выступая в качестве эксперта на сессии «Как создать эффективную инфраструктуру вовлечения общества в процессы государственного управления? Лучшие мировые практики», отметил, что базовой проблемой России является существенное неравенство регионов в развитии информационно-коммуникационных технологий, и преодоление неравенства в этой сфере – насущная задача органов власти. «России нужна открытая власть, – сказал Юрий Хохлов. – Не нужно забывать, что открытое правительство в России должно объединять интересы власти, граждан и бизнеса». Ю.Е. Хохлов подчеркнул, что России на всех уровнях – и федеральном, и муниципальном – необходимо сформулировать и принять стратегию и план действий по расширению открытости власти.

Второй день работы конференции проходил в Инновационном центре «Сколково», с приветственным словом к участникам конференции обратился премьер-министр РФ Д.А. Медведев. В аудиториях центра состоялся плодотворный обмен мнениями на тему формирования и развития Открытого правительства в России при использовании лучшего мирового опыта в формате круглых столов, мастер-классов и «мозговых штурмов».

В работе международной конференции приняли участие: генеральный директор Института развития информационного общества Татьяна Ершова, заместитель генерального директора ИРИО Ольга Резникова, заместитель главного редактора журнала «Информационное общество» Нина Семёнова, менеджеры проектов Ирина Мирошниченко, Марина Смыслова и Ольга Копьёва, а также аналитик ИРИО Владимир Кондратьев.