|
16 июня 2009 года в московском офисе Всемирного банка состоялась локальная сессия международного видеосеминара "Получи больше за меньше? Облачные вычисления для улучшения государственных услуг и снижения государственных издержек на ИКТ в условиях кризиса", организованная Институтом развития информационного общества совместно с Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию.
Мероприятие проводилось Глобальным департаментом ИКТ Всемирного банка и Институтом Всемирного банка как часть новой инициативы по трансформации правительства, реализуемой совместными усилиями Группы Всемирного банка, правительств и бизнеса с целью поддержки преобразования государственного сектора на основе ИКТ.
Международный видеосеминар был посвящен обсуждению появления облачных вычислений и преимуществ, которые они предлагают, в частности, по снижению издержек. Кроме того, были рассмотрены различные проблемы, на которые следует обратить внимание, особенно вопросы коннективности, бизнес-моделей, эффективности, надежности, интеграции, безопасности, сохранности персональных данных и интероперабельности.
Мероприятие состояло из двух частей: локальной (российской) и глобальной (международной).
На локальной сессии в Москве обсуждались вопросы использования облачных вычислений в России и перспективы использования данной парадигмы в проектах электронного правительства в Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие представители ключевых федеральных и московских правительственных структур, ответственных за развитие и использование ИКТ в органах государственной власти и участвующих в выработке политики и реализации проектов в данной сфере, органов власти субъектов Российской Федерации, а также представители ведущих IT-компаний и бизнес-сообщества.
Программу российской части семинара открыл председатель Совета директоров Института развития информационного общества Ю.Е. Хохлов, обозначивший во вступительном слове ключевые моменты обсуждения.
В ходе локальной сессии прозвучали следующие доклады:
Эксперты обсудили возможную стратегию перехода на использование облачных вычислений для России, а также вопросы надежности, безопасности и конфиденциальности, из-за которых правительство скептически относится к данной технологии.
В ходе дискуссии были сформулированы основные препятствия по внедрению облачных вычислений в госсекторе – вопросы, связанные с безопасностью критически важной для жизнедеятельности государства информации, нормативно-правовая база, отсутствие стандартов в межведомственном электронном документообороте, а также отсутствие образовательной политики.
Кроме того, в рамках локальной сессии состоялся обмен мнениями по поводу таких достоинств облачных вычислений, как снижение затрат на аппаратное и программное обеспечение, обслуживание и электроэнергию, высокая скорость обработки данных, низкие требования к вычислительной мощности ПК.
Российские эксперты ответили на вопросы, обозначенные и поставленные Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию перед глобальной аудиторией:
- Могут ли развивающиеся страны перепрыгнуть через несколько ступенек в достижении целей трансформации правительства, используя облачные вычисления? Смогут ли они в действительности предоставить больше качественных услуг с меньшими издержками? Подходящее ли сейчас время для правительств развивающихся стран экспериментировать с этим подходом? Каковы те быстрые результаты и первые плоды, которые легко получить?
- Хостинг приложений/данных за границей: при каких обстоятельствах правительства позволят разместить свои приложения на оффшорной технологической платформе? Безопасность данных: может ли персональная информация, принадлежащая гражданам/бизнесу, быть адекватно защищена в среде облака?
- Переносимость данных: как правительства могут избежать зависимости от архитектуры данных одного поставщика? Могут ли заинтересованные правительства договориться об общей архитектуре данных для конкретных приложений, которые могут быть приобретены на транзакционной основе (например, реестр организаций, сопутствующий реестр, реестр граждан, реестр долгосрочной аренды, земельный кадастр и другие реестры)? Как достичь пороговых значений, позволяющих использовать инфраструктуру широкополосного доступа для реализации правительственных приложений с помощью облачных вычислений?
- Как правительства и международные агентства по развитию адаптируют свою политику в области закупок и процедур для приобретения подобных услуг? Как это может быть приспособлено к условиям займов Всемирного банка?
- Как планировать, проектировать и финансировать проекты электронного правительства для полного использования преимуществ облачных вычислений?
- Какова стратегия перехода для развивающихся стран? Являются ли частные "государственные облака" тем промежуточным решением, которое следует продвигать?
- Какие ключевые правительственные приложения, реализованные с использованием технологий облачных вычислений, доступны сегодня? Как Группа Всемирного банка может содействовать развитию интегрированных и интероперабельных облачных приложений для правительств, подобно корпоративным системам масштаба предприятия, которые были разработаны для бизнеса? Следует ли правительствам и международным агентствам по развитию рассмотреть особые институциональные модели для предоставления услуг в рамках этой среды, например, группируя реестры внутри одного ведомства?
- Какова роль Всемирного банка и других международных агентств по развитию в содействии этой повестки?
На основе обсуждений российскими экспертами были сформированы краткие выводы, представленные вниманию глобальной аудитории во второй части семинара. Так, в ходе дискуссии участники пришли к заключению, что получение более качественных услуг и в большем количестве с меньшими издержками – основное преимущество использования облачных вычислений – актуально для России как промежуточное решение на пути к достижению целей трансформации правительства.
Видеоконференция глобальной сессии семинара соединила аудиторию в России с Всемирным банком в Вашингтоне и специалистами из целого ряда стран.
Мероприятие транслировалось через интернет на сайте Всемирного банка – www.worldbank.org/edevelopment/live.
Все дополнительные материалы семинара опубликованы по адресу: http://go.worldbank.org/QGZ86BA9X0. |
