16 февраля Президент РФ Владимир Путин провел первое в 2006 году заседание Государственного Совета РФ. Заседание состоялось в Нижнем Новгороде.

Ныне действующий состав президиума Госсовета сформирован на основании распоряжения Президента России "О президиуме Государственного совета Российской Федерации" от 27.09.2005 N 437-рп. В его состав входят губернатор Магаданской области Николай Дудов, глава администрации Архангельской области Николай Киселев, глава администрации Воронежской области Владимир Кулаков, глава администрации Волгоградской области Николай Максюта, президент республики Марий-Эл Леонид Маркелов, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неелов и президент республики Бурятия Леонид Потапов.

Заседание Госсовета было посвящено развитию информационно-коммуникационных технологий в России. С докладами выступили президент Чувашии Николай Федоров и министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман.

Главными вопросами для обсуждения были: преодоление цифрового неравенства между российскими регионами, создание электронного правительства и предоставление гражданам права цифровой электронной подписи.

Заседание готовили министры, губернаторы, парламентарии, ведущие эксперты в области ИКТ. Итогом их труда стали доклад о развитии ИКТ в России. Для подготовки заседания использовалась работа ИРИО "Индекс готовности регионов России к информационному обществу. 2004-2005" (под ред. Т.В. Ершовой, Ю.Е. Хохлова и С.Б. Шапошника).

Было отмечено, что безусловным лидером с точки зрения электронного развития является Москва, за которой следуют Чувашия, Карелия, Томская, Ярославская, Самарская, Ростовская и Иркутская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Санкт-Петербург. Однако во многих регионах эта сфера значительно отстает. Многие из них не в состоянии развивать ИКТ только за счет собственных средств. В связи с этим в Госсовете предлагают сконцентрировать усилия государства на устранении цифрового неравенства между регионами, обеспечив при этом высокий уровень доступности современных технологий услуг для населения и развитие национальной инфраструктуры связи.

Что касается власти, то "сегодня в основном удовлетворены потребности ведомств в вычислительной технике, созданы локальные компьютерные сети, имеющие доступ к интернету, создаются инфраструктуры взаимодействия государственных информационных систем между собой и доступа к ним граждан и организаций", констатируется в подготовленном докладе. Однако в России из-за низкой покупательной способности до сих пор сохраняется небольшой спрос на высокотехнологичную продукцию в частном секторе.

Эксперты полагают, что с помощью ИКТ можно "обеспечить целостность и связность системы управления страной на всех уровнях - от высшей государственной власти до местного самоуправления". Для этого предлагается создать "электронное правительство" как общенациональную систему обеспечения взаимодействия органов власти с гражданами, бизнесом и между собой. "Важно сформировать современную систему стандартизации и координации усилий органов государственной власти в сфере ИКТ, которая позволила бы существенно увеличить эффективность расходования бюджетных средств на их внедрение. Представляется целесообразным образование правительственной комиссии по развитию информационных и коммуникационных технологий", - говорится в докладе. Необходимо также подготовить проект единого информационного кодекса, который смог бы заменить устаревшее законодательство в части использования ИКТ и вывести его на качественно новый уровень.

Сразу несколько предложений рабочей группы по подготовке заседания касались рядовых россиян. Так, специалисты считают необходимым скорее уточнить законодательство в сфере электронной цифровой подписи и внедрить ее. Среди инициатив рабочей группы также введение в России единой социальной карты гражданина, обеспечивающей право каждого жителя в любой точке страны получить различные государственные и социальные услуги.

Еще одним направлением внедрения информационных технологий должны стать коммунальное хозяйство и энергетика. "В настоящее время отсутствует полная картина потребления энергоресурсов и состояния инженерной коммунальной инфраструктуры. Поэтому в ближайшее время необходимо разработать и внедрить единую систему учета энергоресурсов и мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства", - отметили в президиуме Госсовета.

ИКТ должны быть применены и при создании государственной системы контроля качества товаров народного потребления и лекарств. По мнению специалистов, ИКТ следует задействовать при выполнении национальных проектов, например, подключив к интернету все школы, больницы, социальные учреждения.

Как считают в президиуме Госсовета, "сейчас сфера ИКТ становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического потенциала России и развивается быстрее российской экономики в целом, демонстрируя высокие темпы роста на уровне около 20 процентов в год". Общий объем отрасли ИКТ в 2005 году приблизился к 1 трлн рублей, в том числе объем сектора информационных технологий превысил 300 млрд рублей. В подготовленных материалах отмечается, что доля специалистов ИКТ в структуре занятости населения России составляет около двух процентов. При этом производительность труда в данной сфере составляет около 40% от уровня США, но одновременно с этим является самым высоким показателем в российской экономике, в которой средний показатель составляет 18%.

Президент Путин отметил, что проведение заседания президиума Госсовета по развитию ИКТ связано с решением задачи диверсификации экономики, уход от чрезмерной зависимости от природных ресурсов. "Россия имеет еще достаточно природных ресурсов, их точно хватит на ближайшее десятилетие, но интеллектуальный потенциал и развитие высоких технологий - это наше будущее", - заявил он.