| |
|
|
|
Об Институте English Pages УчастиеПартнеры
|
Концепция движения Москвы в информационное общество4. Принципы и приоритеты городской политики по обеспечению устойчивого движения Москвы в информационное общество4.5. Развитие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МосквыКак и любая другая инфраструктура большого города, телекоммуникационная инфраструктура Москвы является важным градообразующим элементом. Уровень развитости телекоммуникационной инфраструктуры в значительной степени определяет развитие города в целом, в том числе в таких важнейших областях, как деловая активность, управляемость, социальная защищенность, широко понимаемая безопасность, инвестиционная привлекательность, комфортабельность жизни горожан. Общепринятым является деление телекоммуникационной инфраструктуры города на магистральные сети и на сети доступа. Магистральные сети предназначены для транспортировки больших потоков информации между узлами сети в интересах телекоммуникационных операторов или крупных корпоративных структур. Услуги, предоставляемые с помощью магистральной телекоммуникационной инфраструктуры города, называют транспортными услугами связи, а сами элементы магистральной инфраструктуры - магистральными или транспортными сетями. В каждом канале современной магистральной сети циркулирует информация множества пользователей. Сети доступа, в свою очередь, предназначены для подключения конечных пользователей к магистральным сетям с целью предоставления им конкретных телекоммуникационных услуг. В каждом канале сети доступа циркулирует, как правило, информация одного пользователя или ограниченной группы территориально (или организационно) объединенных пользователей. Следует иметь в виду, что деление телекоммуникационной инфраструктуры на магистральные сети и сети доступа является достаточно условным. Например, крупные коммерческие или государственные организации, прокладывая в городе собственные волоконно-оптические линии связи, строят собственные корпоративные сети, которые зачастую не удается разделить на транспортную компоненту и сеть доступа. Однако для анализа состояния городской телекоммуникационной инфраструктуры ее разделение, пусть даже и условное, на магистральные сети и сети доступа является необходимым. 4.5.1. Развитие магистральной телекоммуникационной инфраструктуры МосквыМагистральная компонента телекоммуникационной инфраструктуры Москвы имеет особое значение. Прежде всего, это наиболее динамично развивающаяся составляющая телекоммуникационной инфраструктуры. По существу за последние 10 лет в столице произошло замещение старых магистральных сетей на новые универсальные волоконно-оптические сети, способные решать задачи любой сложности по транспортировке информации в пределах города. В этот период усилиями нескольких городских операторов в Москве построены волоконно-оптические сети общей протяженностью несколько тысяч километров каждая. Владельцами и операторами крупнейших магистральных сетей являются МГТС, "Московская телекоммуникационная корпорация" (КОМКОР), Макомнет, МТУ-Информ. Некоторые операторы имеют волоконно-оптические сети существенно меньшей протяженности (Комстар, Совинтел, АСВТ, Глобал Один и другие). Разные операторы волоконно-оптических сетей Москвы по-разному позиционируют свою деятельность по предоставлению транспортных телекоммуникационных услуг. МГТС фактически не предоставляет транспортных услуг другим компаниям, используя свою волоконно-оптическую сеть в основном для обеспечения межстанционных соединений в рамках принадлежащей МГТС телефонной сети. Являясь фактическим монополистом в области предоставления телефонных услуг в Москве для частных клиентов (т.е. для физических лиц, использующих квартирные телефоны), МГТС концентрируется на развитии именно этих услуг. Промежуточное положение на городском телекоммуникационном рынке занимают такие компании, как МТУ-Информ, Совинтел (в кооперации с другими российскими компаниями группы Голден Телеком), Комстар, Глобал Один. Эти компании, как и МГТС, ориентируются на предоставление телефонных услуг, но на другом, корпоративном сегменте рынка. В отличие от МГТС эти компании предоставляют пользователям более широкий спектр телекоммуникационных услуг, в том числе предоставляют услуги передачи данных и доступа в Интернет, главным образом, для корпоративных клиентов. Для подключения телекоммуникационных узлов (в том числе офисных телефонных станций) клиентов к своей сети, а также к междугородным и международным телекоммуникационным сетям, эти компании используют мощные транспортные технологии связи в рамках собственных сетей, дополняемых по мере необходимости каналами, арендованными у других операторов городских транспортных сетей. Иначе позиционируют свою деятельность компании КОМКОР и Макомнет, которые специализируются именно на предоставлении транспортных услуг связи, оперативно организуя новые логические каналы для пропуска информационных потоков клиентов по своим сетям в пределах города. Поскольку деятельность этих компаний в наибольшей степени определяет облик магистральной инфраструктуры города, важно понимать особенности этой области связи, чтобы выстроить правильную стратегию развития телекоммуникационной инфраструктуры города в интересах реализации программы движения Москвы в информационное общество. Одна из важных особенностей транспортных телекоммуникационных услуг состоит в том, что они, в принципе, не могут быть высокорентабельными. Достижение достаточной экономической эффективности проектов создания магистральных сетей всегда вызывает сложности по следующим двум взаимосвязанным причинам. Транспортные услуги по своей природе являются оптовыми услугами, т.е. такими услугами, которые предоставляются либо некоему посреднику, который перепродает их конечным пользователям, либо крупным корпоративным клиентам, которые также ориентируются на оптовые цены. К тому же, при предоставлении транспортных услуг существенно сложнее вводить новые виды экономически эффективных услуг, особенно так называемые "добавленные услуги на сетях" (value added network services), которые обычно реализуются на программном или информационном уровне, в то время как новые транспортные услуги обычно требуют нового оборудования. Среди проектов создания телекоммуникационной инфраструктуры проекты создания транспортных сетей имеют наиболее низкий порог вхождения в бизнес. Создание транспортной инфраструктуры любого масштаба стоит существенно дешевле, чем создание инфраструктуры сетей доступа того же масштаба. Поэтому на рынке транспортных телекоммуникационных услуг неизбежна наиболее жесткая конкуренция, которая, во взаимосвязи с обстоятельствами, рассмотренными выше, затрудняет достижение экономической эффективности подобных проектов. Несмотря на изложенные выше причины, некоторые проекты созда- ния транспортной телекоммуникационной инфраструктуры получили в Москве значительное развитие. Наиболее продвинутым из подобных проектов является проект создания Московской волоконно-оптической сети (МВОС), реализуемый корпорацией КОМКОР. Подход КОМКОР к реализации проекта МВОС был традиционным с точки зрения ее строительства с использованием кабельной канализации, принадлежащей МГТС, в отличие от проекта компании Макомнет, ориентированного на прокладку кабелей в тоннелях московского метрополитена. Важной особенностью проекта создания МВОС было то, что он был одобрен Правительством Москвы, поддержавшим идею создания телекоммуникационной инфраструктуры, ориентированной в первую очередь на обеспечение органов управления городом современными средствами связи. В результате проект создания МВОС получил статус городской целевой программы, а в деятельности МВОС большую долю составляет городской заказ на телекоммуникационное обслуживание различных структур, финансируемых из городского бюджета. На базе МВОС созданы территориальные сети Мэрии и префектур, созданы системы обработки финансовой информации департамента финансов, казначейства и налоговой полиции; функционируют сети налоговой полиции, ГУВД, судов, прокуратуры, МЧС, пожарной службы, органов здравоохранения (поликлиники, скорая помощь, аптеки). Не все транспортные сети московских операторов реализуют весь набор транспортных услуг. Например, только магистральная сеть МВОС имеет в своем составе транспортную сеть кабельного телевидения, которая уже сейчас используется компанией КОМКОР-ТВ для предоставления москвичам высококачественных телевизионных услуг, а также может быть использована другими операторами кабельного телевидения. Уникальность этой функции транспортной сети компании КОМКОР стала особенно очевидной после пожара на Останкинской телебашне. Создание МВОС может служить примером эффективной городской стратегии по стимулированию развития транспортной телекоммуникационной инфраструктуры. В разрабатываемой "Комплексной программе движения Москвы в информационное общество" предполагается сформулировать рекомендации по дальнейшему совершенствованию стратегии города по развитию магистральных телекоммуникационных сетей.
4.5.2. Развитие сетей доступаСети доступа представляют собой наиболее разветвленную часть иерархических телекоммуникационных систем, обеспечивающую сопряжение оборудования пользователей с магистральными сетями, по которым передается информация многочисленных пользователей в виде мощных транспортных потоков. Структурно сети доступа состоят из распределительной части, включающей в себя систему соответствующих распределительных станций, связанных соединительными линиями с узлами магистральной сети, а также системы абонентских линий, по которым осуществляется взаимодействие распределительных станций с сетевым оборудованием пользователя. Первые сети доступа строились по классической древовидной структуре на базе многожильных медных кабелей и предназначались, в основном, для телефонии и радиотрансляционного вещания. С появлением телевидения к квартирам пользователей был подведен коаксиальный кабель. В офисные помещения, кроме вышеуказанных линий, иногда вводились кабели сети абонентского телеграфа и телефонной сети "Искра". Такая терминальная структура сетей доступа, построенная еще в пятидесятых годах, сохранилась в Москве по настоящее время, однако она не отвечает современным требованиям с точки зрения как номенклатуры предоставляемых услуг, так и их качества. Проблема "последней мили" - одна из самых острых проблем телекоммуникационной инфраструктуры Москвы. Современное ее решение - создание универсальной абонентской линии. Телефонные компании, имея разветвленную инфраструктуру телефонной сети, предлагают для этой цели использовать медную пару, соединяющую квартиру с АТС. Основанием для таких предложений явились успехи в развитии технологии xDSL. Недостатком предложения "телефонистов" по использованию медной пары в качестве единой абонентской линии является то, что пропускная способность 50-60 кбит/с является физическим пределом для подобных систем. Однако такой скорости передачи явно недостаточно для предоставления всех видов телекоммуникационных услуг. Кроме того, телефонная проводка МГТС из-за своего низкого качества не позволяет в полной мере использовать преимущества технологии xDSL без серьезной реконструкции. Поэтому использование телефонной линии в качестве универсального абонентского ввода в квартиру имеет ограниченные перспективы. Если не принимать во внимание радиотрансляционную абонентскую пару, которая даже по технологии разводки совершенно не пригодна для выполнения поставленной выше задачи, то из трех вводимых сейас в квартиры москвичей линий остается только коаксиальный телевизионный кабель. Но и его использование проблематично, поскольку качество устаревших коаксиальных сетей и их пропускная способность явно не отвечают требованиям современной универсальной абонентской линии. Хотя существующие городские сети доступа будут еще долго использоваться, назрела настоятельная необходимость их коренной модернизации путем ввода в квартиры москвичей новых современных абонентских линий. В настоящее время имеется несколько базовых технологий построения сетей доступа. Некоторые технологии основаны на использовании только волоконно-оптических кабелей, есть технологии, основанные на комбинации волоконно-оптических и коаксиальных кабелей. Имеются проекты решения проблемы абонентского доступа с помощью радиосредств, инфракрасной техники, передачи сигнала с помощью лазерного луча в пределах прямой видимости. Вводить в квартиры волоконно-оптические кабели пока слишком дорого и экономически не целесообразно. Однако для офисных помещений это вполне допустимо. Одной из наиболее перспективных типов квартирных абонентских линий являются новые коаксиальные сети. Современные недорогие коаксиальные кабели обеспечивают высококачественную передачу сигнала в полосе шириной порядка 1 ГГц (полоса 47-862 МГц предназначена для передачи сигналов в квартиру, а 5-30 МГц - для обратной передачи с целью обеспечения интерактивности). Это вполне достаточно для удовлетворения спроса на перспективные телекоммуникационные услуги. В настоящее время во всем мире предпочтение отдается комбинированному использованию оптических (на распределительном уровне) и медных коаксиальных (на абонентском уровне) кабелей связи. Это так называемые гибридные волоконно-коаксиальные сети, оборудование для которых в настоящее время широко представлено на телекоммуникационном рынке. Комбинация оптоволокна и коаксиального кабеля позволяет передавать огромные массивы информации при сравнительно небольших затратах на реализацию сетей доступа. Такая комбинация очень хорошо согласуется с иерархической структурной сетей, когда объем передаваемой информации возрастает во много раз при переходе от нижнего сетевого уровня к верхнему. Важным аспектом в связи с рассмотрением проблемы развития сетей доступа является обеспечение конкуренции многих операторов на базе различных технологий реализации сетей доступа. Предоставление услуг по телефонным абонентским линиям, по старым коаксиальным кабелям, по новым волоконно-коаксиальным сетям, по технологии "домовая локальная сеть" и по перспективным беспроводным технологиям дополняют друг друга, предоставляя пользователям возможность выбора между услугами, отличающимися по стоимости, по номенклатуре реализуемых функций и по их качеству. Следует также иметь в виду следующее важное обстоятельство. В процессе развития транспортных волоконно-оптических сетей их топология становится настолько разветвленной, что доля сетей доступа в общей телекоммуникационной инфраструктуре заметно сокращается. С другой стороны, происходит сближение технологий современных сетей доступа с технологиями построения магистральных сетей. Например, в одном коаксиальном кабеле гибридной волоконно-коаксиальной сети передается информация, предназначенная не для одного пользователя, а для объединенной по территориальному признаку группы пользователей (причем речь идет не о телевизионных сигналах, а информационных потоках, связанных с доступом к Интернету и цифровой телефонией). Это значит, что входящий в квартиру коаксиальный кабель перестает быть абонентской линией в ее традиционном понимании. Другим примером могут служить внутридомовые сети, построенные на "витой паре" по принципу компьютерных локальных сетей с целью обеспечения доступа к Интернет. Таким образом, происходит очевидное сближение технологий построения магистральных сетей и сетей доступа, что является важной тенденцией развития телекоммуникационной инфраструктуры в целом. В Программе предполагается детально обосновать следующие рекомендации по формированию политики администрации города в части построения сетей доступа:
Важным аспектом подготовки "Комплексной программы движения Москвы к информационному обществу" в части проблем развития телекоммуникационной инфраструктуры города является учет соответствующей законодательной базы, в том числе Закона РФ "О связи" и Закона Москвы "О кабельном телевидении", с целью создания в городе условий для цивилизованной конкуренции, динамичного развития и повышения инвестиционной привлекательности этой важнейшей области городской экономики. 4.5.3. Развитие общегородских информационных систем и публичных информационных ресурсовРаботы по созданию и использованию информационных ресурсов в Москве ведутся во всех основным направлениях жизнедеятельности города как государственными органами, так и коммерческими структурами. К настоящему времени городскими структурами, в основном, завершено создание ведомственных информационных систем, предназначенных для информационной поддержки процессов решения экономических и социальных задач, стоящих перед ними. В Москве был создан и функционирует ряд крупных информационных систем для бизнеса и производства, науки и медицины, тогда как практически отсутствуют городские информационные системы в области культуры и образования, системы информационного обеспечения населения. Особую проблему представляет собой многообразие существующих в городе систем - федеральных, городских, находящихся в совместном ведении, корпоративных и персональных. Поэтому необходимо скорейшее создание "информационного кадастра" города как дополняющей реестр муниципальных ресурсов структурно описательной характеристики информационного потенциала Москвы. Предлагаемый информационный кадастр должен отражать информационный потенциал столицы в четырехзвенной иерархии: исходный уровень информационных ресурсов города, уровень производства информации в городе для внутреннего потребления, уровень производства информации для внешнего потребления и уровень получения информации городом из внешней среды. До сих пор не определен порядок организации взаимодействия имеющихся в городе систем, отсутствует комплекс стандартов, определяющий характер этого взаимодействия, что препятствует их интеграции в Общегородскую информационную систему. Следует также отметить, что в Москве недостаточно развита нормативно-правовая база, определяющая права собственности, владения, распоряжения, предоставления информационных ресурсов, порядок обеспечения их безопасности. Для решения перечисленные выше задач городские власти должны направить основные усилия на развертывание программы развития Московской общегородской информационной системы, с приоритетным развитием подсистем для сферы культуры, образования и информационного обеспечения населения. 4.5.4. Конвергенция различных технологийОдна из новейших тенденций - конвергенция существующих традиционных технологий с Интернет-технологиями, например, объединение телефонной связи с гигантскими возможностями Интернета. Так уже существуют модели сотовых телефонов для путешественников, оснащенные крупными дисплеями, выполненные в водонепроницаемом противо- ударном корпусе и способные работать в экстремальных условиях. Они позволяют выводить на экран туристические, городские, топографические, автодорожные и гидрографические карты и другую навигационную информацию, сообщают о местоположении, скорости, направлении и времени движения, о номерах дорог, ключевых пунктах и протяженности пути. Появляются также телефоны, управление которыми осуществляется голосом (например, голосовой браузер Voyager американской фирмы Nuance Communications) и множество других разработок. Одним из примеров является создание устройств конвергенции телевизионных приемников и персональных компьютеров (Web-TV), направленных на создание интерактивных телевизионных передач с использованием обратной связи телевизионно-компьютерного устройства с телестудией через Интернет. Последнее время в Москве также появились первые реализации проектов, направленных на конвергенцию существующих традиционных технологий с Интернет-технологиями, в первую очередь IP-телефония в Интернете и с помощью Интернета; телевизионное вещание через Интернет (например, проект канала "ТВ-Центр" и компании Sun Microsystems); IP-радио (вещание радиостанций через Интернет, например, проект радиостанции "Говорит Москва" и Научно-образовательной сети FREEnet); создание устройств конвергенции телевизионных приемников и персональных компьютеров (например, проект "Телеком" компании "Рикор-Электроникс"); интеграция СМИ и Интернет (интерактивное ТВ, виртуальные издательства); интерактивные применения мультимедиа (видеоконференции, дистанционный мониторинг, дистанционные обучение и образование, телемедицина); перенос в Интернет деловых операций и стандартов (электронная коммерция во всех ее разновидностях). Как правило, на данной стадии реализованы только пилотные проекты, экономическая целесообразность которых должна быть проверена временем. В то же время, данное направление во всем мире считается одним из самых перспективных для возможных инвестиций, поэтому московскому правительству следовало бы запустить специальную программу, способствующую освоению и развитию новейших ИКТ, с целью максимальной конвергенции функций телефона, радио, телевидения, передачи данных в одном цифровом потоке. |
Информационное общество в РоссииПрограммыПроектыДокументыКонференцииМеждународное сотрудничествоРесурсы Интернета |
|
|
|||
|
