7 мая 2009 года в московском офисе Всемирного банка состоялся международный видеосеминар "Предоставление услуг и электронная идентификация. Как национальные идентификационные карты и другие электронные идентификационные средства могут улучшить предоставление услуг и управление?", организованный Институтом развития информационного общества совместно с Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию и Глобальной сетью обучения для развития.

Мероприятие проводилось в рамках Инициативы по трансформации госсектора (Government Transformation Initiative) – совместной инициативы Всемирного банка и ряда частных корпораций, основной задачей которой является повышение квалификации высшего управленческого звена госорганов в области использования ИКТ.

Цель семинара – обмен опытом по вопросам использования электронных идентификационных карт и других технологий идентификации для повышения эффективности государственного управления и предоставления услуг в таких областях, как социальная защита и здравоохранение.

Видеосеминар состоял из двух сессий: локальной (российской) и глобальной (международной).

Локальная сессия в Москве была посвящена обсуждению вопросов использования внедряющихся на сегодняшний день в Российской Федерации технологий электронной идентификации и их влияния на качество предоставление услуг и государственное управление в целом.

В мероприятии приняли участие представители ключевых федеральных и московских правительственных структур, ответственных за развитие и использование ИКТ в органах государственной власти и участвующих в выработке политики и реализации проектов в данной сфере, а также представители ведущих IT-компаний и бизнес-сообщества.

Программу российской части семинара открыл председатель Совета директоров Института развития информационного общества Ю.Е. Хохлов, обозначивший во вступительном слове ключевые моменты обсуждения.

В ходе локальной сессии прозвучали следующие доклады:

• Общероссийский государственный информационный центр (ОГИЦ) для предоставления государственных услуг" (В.А. Голобоков, начальник отдела реестров сертификатов ключей подписей Управления государственных услуг Федерального  агентства по информационным технологиями)  
• "Система идентификации ОГИЦ. Общие подходы" (Д.Ю. Дунаев, директор Всероссийского научно-исследовательский института проблем вычислительной техники и информатизации)
• "Персональный электронный идентификатор на основе микроконтроллера смарт-карты" (Н.В. Зырин, директор ООО "ПрограмПарк") 

В завершении российской части семинара участники в формате дискуссии ответили на вопросы, поставленные Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию перед глобальной аудиторией:

• Какие электронные средства идентификации разработаны на данный момент в вашей стране, какое влияние они оказали на эффективность предоставления государственных услуг и государственное управление в целом, какой опыт был получен?
• Каковы перспективные направления дальнейшей работы?
• Какого рода поддержка необходима от международных организаций, таких как Всемирный банк, чтобы добиться прогресса в данном направлении?
• На кого в организационном плане следует возложить функции электронной идентификации?
• Каким образом правительства могут обеспечить безопасность и сохранность персональных данных граждан в приложениях с электронной идентификацией?
• Каких приемлемых международных стандартов следует придерживаться?

На основе обсуждений российскими экспертами были сформированы краткие выводы, представленные вниманию глобальной аудитории во второй части семинара. Так, в ходе дискуссии участники пришли к заключению, что для улучшения управления и предоставления услуг с помощью электронной идентификации необходимо использовать имеющийся в России научно-технический потенциал, применяя мировой опыт и учитывая национальные особенности, а должному соответствию технологий электронной идентификации российскому законодательству мешает устаревшая нормативная правовая база. Кроме того, участники обсудили проблемы и достижения в области обеспечения безопасности в процессе предоставления данных услуг.

Видеоконференция глобальной сессии семинара соединила аудиторию в России с Всемирным банком в Вашингтоне и специалистами из  целого ряда стран Юго-Восточной Азии, Африки, Латинской Америки.

Обзор международного опыта и ключевые уроки были представлены в рамках пленарного заседания на конкретных примерах решений из Пакистана, Эстонии и Бельгии.

В ходе заключительной сессии международной части семинара участники обсудили дальнейшие шаги по применению средств электронной идентификации в качестве инструмента социально-экономического развития. Каждая страна сделала краткое заключительное выступление о ключевых задачах в области электронных идентификационных средств в национальном контексте.

Мероприятие транслировалось в режиме реального времени через интернет на сайте Всемирного банка. Все дополнительные материалы по семинару опубликованы по адресу: http://go.worldbank.org/WUG3K3VHL0.