7 мая 2009 года в московском офисе Всемирного банка состоялся международный видеосеминар "Предоставление услуг и электронная идентификация. Как национальные идентификационные карты и другие электронные идентификационные средства могут улучшить предоставление услуг и управление?", организованный Институтом развития информационного общества совместно с Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию и Глобальной сетью обучения для развития.
Мероприятие проводилось в рамках Инициативы по трансформации госсектора (Government Transformation Initiative) – совместной инициативы Всемирного банка и ряда частных корпораций, основной задачей которой является повышение квалификации высшего управленческого звена госорганов в области использования ИКТ.
Цель семинара – обмен опытом по вопросам использования электронных идентификационных карт и других технологий идентификации для повышения эффективности государственного управления и предоставления услуг в таких областях, как социальная защита и здравоохранение.
Видеосеминар состоял из двух сессий: локальной (российской) и глобальной (международной).
Локальная сессия в Москве была посвящена обсуждению вопросов использования внедряющихся на сегодняшний день в Российской Федерации технологий электронной идентификации и их влияния на качество предоставление услуг и государственное управление в целом.
В мероприятии приняли участие представители ключевых федеральных и московских правительственных структур, ответственных за развитие и использование ИКТ в органах государственной власти и участвующих в выработке политики и реализации проектов в данной сфере, а также представители ведущих IT-компаний и бизнес-сообщества.
Программу российской части семинара открыл председатель Совета директоров Института развития информационного общества Ю.Е. Хохлов, обозначивший во вступительном слове ключевые моменты обсуждения.
В ходе локальной сессии прозвучали следующие доклады:
В завершении российской части семинара участники в формате дискуссии ответили на вопросы, поставленные Тематической группой Всемирного банка по электронному развитию перед глобальной аудиторией:
- Какие электронные средства идентификации разработаны на данный момент в вашей стране, какое влияние они оказали на эффективность предоставления государственных услуг и государственное управление в целом, какой опыт был получен?
- Каковы перспективные направления дальнейшей работы?
- Какого рода поддержка необходима от международных организаций, таких как Всемирный банк, чтобы добиться прогресса в данном направлении?
- На кого в организационном плане следует возложить функции электронной идентификации?
- Каким образом правительства могут обеспечить безопасность и сохранность персональных данных граждан в приложениях с электронной идентификацией?
- Каких приемлемых международных стандартов следует придерживаться?
На основе обсуждений российскими экспертами были сформированы краткие выводы, представленные вниманию глобальной аудитории во второй части семинара. Так, в ходе дискуссии участники пришли к заключению, что для улучшения управления и предоставления услуг с помощью электронной идентификации необходимо использовать имеющийся в России научно-технический потенциал, применяя мировой опыт и учитывая национальные особенности, а должному соответствию технологий электронной идентификации российскому законодательству мешает устаревшая нормативная правовая база. Кроме того, участники обсудили проблемы и достижения в области обеспечения безопасности в процессе предоставления данных услуг.
Видеоконференция глобальной сессии семинара соединила аудиторию в России с Всемирным банком в Вашингтоне и специалистами из целого ряда стран Юго-Восточной Азии, Африки, Латинской Америки.
Обзор международного опыта и ключевые уроки были представлены в рамках пленарного заседания на конкретных примерах решений из Пакистана, Эстонии и Бельгии.
В ходе заключительной сессии международной части семинара участники обсудили дальнейшие шаги по применению средств электронной идентификации в качестве инструмента социально-экономического развития. Каждая страна сделала краткое заключительное выступление о ключевых задачах в области электронных идентификационных средств в национальном контексте.
Мероприятие транслировалось в режиме реального времени через интернет на сайте Всемирного банка. Все дополнительные материалы по семинару опубликованы по адресу: http://go.worldbank.org/WUG3K3VHL0.
|